2023年5月8日朝刊The Guam Daily Postより抜粋、要約
ミサイル攻撃からグアムを360度保護するため、ミサイル防衛局は、実戦的な対抗兵器、通信チーム、サポートサービスなどのインフラを、グアム島内の20カ所に設置することを提案しており、その多くは既存の軍事施設内にある。この地域で急速に発展している高度なミサイルの脅威からグアムを守るための強化統合型航空ミサイル防衛システムの計画は、インフラの建設や配備を開始する前に必要な環境調査を行うためのスコープ会議まで進んでいる。計画の過程で、軍が所有していない土地も取得し利用する可能性があり、当初特定された20カ所以外も含まれると、政府関係者は述べている。
「システムコンポーネントの設置場所として国防総省の土地のみを使用するように努めています。国防総省の土地に戦略的にコンポーネントを配置することができない場合や、緩衝地帯や安全地帯の円弧が連邦政府以外の土地に侵入する場合、一部の地域では連邦政府以外の土地にある適切な不動産権益の取得が必要となる可能性があります。用地選定は進行中であり、追加の用地が検討される可能性もある」とMDAの広報担当者であるマーク・ライトは述べている。
360ミサイル防衛プロジェクトのために検討されている20のサイトには、グアム海軍基地、キャンプブラス、サウスフィンガヤン、旧ニミッツヒル将校住宅地、およびMDAが発表した地図によると、軍事施設の一部ではないマレッソのサイトが含まれている。MDAはこの提案をパブリックコメントに開放しており、来月から計画に関する情報を提供するスコープミーティングを開催する予定。
真剣な検討
太平洋諸島安全保障センター(Pacific Center for Island Security/PCIS)の理事長であるロバート・アンダーウッド氏は、グアム・ポスト紙に次のように語る。「要求されている、あるいは構想されているネットワークの広さは衝撃的で、2つの問題、1つはミサイル防衛システムの実行可能性について本当に真剣に検討する必要がある」と。
元国会議員で、元グアム大学学長のアンダーウッド氏は、このプロジェクトの規模を強調。「軍が提案しているのは、今後数年間の中国との潜在的な対立だけでなく、グアムでこれまで見たことのない完全で新しい軍事活動の枠組みを提案しているのです」と、彼は言う。また、彼が理解するところでは、統合ミサイル防衛システムには、移動可能な要素が含まれている。
「つまり、特定された場所だけでなく、他の多くの場所に設置される可能性がある。もちろん、私有地やグアム政府の所有地を取得する必要があります」とアンダーウッド氏は言う。「グアム政府の所有地での協力が必要な場合、その地役権や要件が公開され、何が起こっているのかがわかるようになればいいと思います。
また、アンダーウッド氏は、グアム島の周囲に複数のミサイル防衛施設がある場合、グアム住民の生活がどのようになるかを想像している。「日常生活への影響、経済への影響はわからない。まず、そのシステムが実現可能かどうかを確認し、それから私たちの生活にどのような影響を与えるかを分析する必要があります」と。
10年後のグアム住民の生活にどのような影響があるのか。環境や文化財にどんな影響があるのか？これらは、アンダーウッドが抱く、現時点では未解決の疑問の数々。「このシステムが実際に機能するのか、それともグアムを実験場にして、ここで機能するかどうかを確認し、他の場所で使用するのか。槍の先端になるということは、銃眼になるということでもある。私は、あなたが銃眼になりたいかどうかはわかりません」と彼は言った。「次に、緊張を高めるのではなく、緩和するために、米国やこの地域の他の国々はどのような措置をとっているのでしょうか。そして、その中でグアムの役割はどうあるべきなのでしょうか」と。
「しかし、グアムは未編入の領土であることから、この提案がどのように実施されるかについて、本当に発言権があるのでしょうか？何も言わなければ、発言権はない」とアンダーウッド氏は言う。「それが現実です。もちろん、私たちは無力です。私たちは議会での投票権もなければ、大統領選の投票権もない。もそのレベルでは無力だ。しかし、だからといって、何も言えないわけではありません」。
私たちは住民であるということ
PCISの取締役であるケン・クーパー氏は、グアムは米国にとって、戦力投射の拠点であり、物流拠点としていくつかの役割を担っている。この島はこの地域の国家安全保障を追求する上で、「抑止力の物理的な具現化のようなもの」として機能している、と彼は述べた。
これまで発表された提案の情報に対し、クーパー氏氏は「国家安全保障のために行われるすべての動きは、グアムの一般的な安全保障にとっても最善なのか」と問いかけた。センター職員によれば、その答えは決定的だ。
「私たちは住民です。私たちはここに住んでいる人たちなのです。だから、私たちを第一に考えて……そして、このミサイル防衛システムに対して、恐怖や怒りからではなく、どう対応するのか？” とクパーは問いかけた。「中国については、どうすればもっと批判的に見ることができるのか？このミサイル防衛システムの構成要素の提案は、マリアナ諸島の共同地域の話術を超えてテストされているのだろうか？このシステムの正当性、包括的な効果範囲とは何なのか？私たちは、コミュニティとして、マリアナ連合地域のプレスリリースをはるかに超える情報を得る必要があると思います」。
クーパー氏は、このプロジェクトは、グアムと連邦政府との間のより大きな関係や、コミュニティが持つ発言力の一種として見る必要があると述べた。
「グアムの裏庭で起こっていること、台湾で起こっていること、日本と韓国の同盟関係で起こっていること、フィリピンで起こっていること、自由連合で起こっていることを、コミュニティ全体で把握することは有益でしょう。結局のところ、これらの地政学的な道はすべて、何らかの形でグアムにつながる傾向があるからです」と言う。
2025年初頭の完成が予定されている環境調査の過程では、住民が常に知識を持ち、情報を得ることを推奨している。そうすることが、承認される可能性のあるものを「先取り」する一つの方法だとクーパー氏は言う。
クーパー氏は、地質学に例えて現在のグアムへの脅威を説明した。「地政学的なアトニックプレートが移動しているため、グアムは常にその断層線上にある。だから、私たちコミュニティは、アメリカの国家安全保障における私たちの位置は、対応策の生きた体現のようなものだ。しかし、問題は、私たちは保護されるのか、安全なのか、ということです」。
PCISは、情報の仲介役として、また、あらゆる立場の人々の意見を聞くための推進役として、この問題に関わり続けていくと述べた。しかし、アンダーウッド氏は、選挙で選ばれたリーダーたちが、一緒になってこの問題を解決していかなければならないとも指摘する。
世界情勢に目を向けて議論する時
難しい問題ですね。クレムリンに無人機攻撃があったり、ミサイルが発射されたりするたびに、80年以上前にヨーロッパで何が起こり、どのように第二次世界大戦へ進んでいったのかなどを調べたりすることがもう何年も続いています。
気になるのはこのようなテーマが市民レベルで議論が深まらないこと。準州という立場でも、この地に暮らす人々が傍観者であってはならないと思います。グアムの未来に大きく影響するだけに、議論が広くされ、深まることを願います。
ランキンングにも一応参加し始めした。
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