2021年8月8日朝刊The Guam Daily Postより抜粋、要約

 

グアム州知事は、All RISEプログラムの個人および共同所得税申告者への支払額を引き上げる意向はなく、同プログラムの上限は3,000万ドルのままであると発表したが、議員たちはAll RISEのベースとなっている法律を改正する2つの法案を審議していた。1つは支払い額を増やし、もう1つは資金の上限を取り除くというもの。どちらの法案も可決され、現在は知事の決定を待っている。グアム知事は拒否権を行使するとは言わず、送られてきた法案を検討し考慮すると述べた。

 

法案75-36は個人への支給額を1,000ドル、共同申告者への支給額を2,000ドルまで引き上げ、さらに資金提供の上限を撤廃し、実施から6ヶ月までの申請受付を義務づけ、市長の居住証明書、雇用証明書、税務局が他の書類を要求する権限を撤廃することで、申請要件を簡素化している。法案164-36は支払い額の増加はないが、資金の上限を撤廃し、申請要件を簡素化している。法案75とは異なり、この法案では税務局が追加書類を要求する権限を維持している。

 

当初のRISE法は、2020年12月に法律として失効した。この法律では、単身者と共同納税者にそれぞれ800ドルと1,600ドルの一度限りの給付を約束していた。また2020年に雇用された政府職員と2020年に退職した政府退職者を除外し、プログラムの上限を3,000万ドルとしていた。司法長官室は後に、この除外規定は認められるとの見解を示した。

 

支払いのための資金は、2021年度の予算と連邦政府の資源から得ることができるが、法律では連邦政府資金を優先している。グアム知事はこの法律の趣旨には賛同したものの、政府職員を除外することには難色を示し、アメリカン・レスキュー・プランの資金を管理する権限を持っていたため、RISE法は実施されなかった。その代わりに、グアム知事は大統領令により「All RISE」プログラムを創設し、所得に応じて対象者を拡大したが、それ以外はRISE法の規定を取り入れたものとなった。

 

「All RISE」プログラムが発表されて以来、申請要件や資金の上限について懸念があった。グアム知事は、別の大統領令によって申請要件を簡素化し、受領と支払いの期限も設定することを想定している。しかし、この発表がなされる前に、議員たちは法律の改正案を策定したというのが一連の流れになる。

 

議員たちは、財源に対するグアム知事の権限や、法案がもたらす効果、知事の政権に対する不満などについて議論した。タイタグ上院議員は、議員たちは支払いを進めるために行動しなければならないと述べた。

 

上院議員のジョアン・ブラウン氏は、グアム知事が数億ドル規模のARP資金全体をどうするつもりなのかわからない。そのため議員たちは資金の使い道について実際には何も言えないことを知っていたと考えているという。

 

上院議員のフランク・ブラスJr.氏は、政府関係者に言及しながら、議員たちがARP資金を使うために何をすべきか我々と共有していないかと述べた。

 

法案75の提唱者であるジェームズ・モイラン上院議員は、今の問題は、なぜ法案75-36を通過させる必要があるのかということだと述べ、この法案は、プログラムに対する地域住民の声や懸念を集積したものとしている。

 

法案164の提唱者であるテラジェ議長は、既存の法律を改正するものであり、立法府の権限の範囲内であるため、この法案が無意味なものだとは思わないと述べた。法案164号は、支払い額を変更するものではなく、追加の資金調達で対応できるとしている。


ゴタゴタしている間に8月、
オリンピックも終わっちゃいますよ!

なんだか政策思想がない気がします。現在のグアムの経済実態を正確に把握しないまま、政策形成がされているように思えてなりません。一時的な臨時収入があれば助かる方も多いでしょう、ただ雇用が安定すれば1週間後、ひと月後の不安がなく安心して日々仕事に励むことができます。観光関連事業に従事していた人たちを、現在稼働しているローカル、ミリタリー関連ビジネスで吸収できるという見込みなのかしら?

 

コロナ禍で吹いて沸いた新産業誘致の話題、どうなってるのかしら。昨年の7月ごろには下記の産業を模索するような記事がありましたが、さっぱり一年間進捗が聞こえてきません。どなたかご存知ですか?

潜在的な可能性がある新産業
グアム商工会議所は、以下の業種に可能性があると述べた。
・裁判外紛争解決
・専属保険
・グアム信託法
・アジアからの富裕層やビジネスの移転
・米国領土への医薬品製造移転
・建設業、船舶修理
・安全な避難港
・人工衛星打ち上げ
・主導的なシリコンビレッジ
グアム知事は以前の会見で、中国企業や中国に拠点を置く米国企業の誘致、香港からのビジネスの誘致、農業や養殖事業の強化をすすめるとした。

 

 

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