2023年2月20日朝刊Pacific Daily Newsより抜粋、要約
重要な政府プロジェクトが何年も滞ることのないよう、サビナ・ペレス上院議員は、政府の契約者が受注した契約が争点となっている場合でも、より早く仕事に取りかかれるよう、迅速なプロセスを提案している。
同議員は、グアム教育省による約1億2100万ドルの連邦救済計画法資金の支出を早めることも検討。すべてのARPA資金は、2024年12月までにグアムDOEによって処理するよう義務付けられ、そうでなければ返還されなければならない。
グアム政府との契約を不当に見送られたと感じた業者は、契約締結に対して、Office of Public Accountabilityに抗議し、また裁判所に訴えることができる。抗議は長期化し、時には数年かかることもある。その間、グアムが本来達成しようとした仕事は凍結されたまま。
ペレス上院議員は、最近、請負業者のENGIEソーラー社が、グアム電力公社向けに40メガワットの太陽光発電プロジェクトを軍の土地に建設する予定だったことを指摘した。ENGIE社は、2022年にグアム高等裁判所において、抗議する入札業者に勝つことができましたが、勝利には3年かかった。そのころには、業者はもう興味を失っていました。」と、ペレス氏は言う。
彼女の法案36は、政府機関が500万ドル以上の費用がかかりそうで、迅速に達成する必要があるプロジェクトを重要調達契約 として指定することを可能にするものでこの指定には、知事の署名が必要だ。
契約の授与が抗議された場合、公認会計士はプロセスを迅速化し、20日以内に授与について裁定しなければならなくなる。もし、この問題が裁判になれば、抗議は裁判所の訴訟記録の先頭に繰り上げられ、さらに20日以内に決定されなければならない。そして監査役が命令しない限り、仕事が凍結されることはない。「抗議は、調達の重要な部分です。しかし、これまでの経験では、特に重要なプロジェクトでは、多くの遅れが生じていると思う」とペレス氏は言う。
「特に今は、連邦政府の資金があるので、インフラ整備のニーズと抗議のバランスをとる方法が必要です。特に今は、連邦政府の資金があるので、それに伴う一定のスケジュールがあるのです」と言う。上院議員たちは、500万ドルという数字は調整する余地があると述べた。
また、ペレス氏は調達に時間がかかることで知られるグアム政府のプロセスを、より速く進めるための方法をいくつか検討しているという。ベンダーが契約の入札に入る前に、その作業を行うための資格を得ることは、ひとつの選択肢であり、一方のベンダーが他方のベンダーを不適格と主張した後の長引く抗議合戦を防ぐことができると、彼女は言った。
多くの政府職員が複雑な調達法に精通していないため、トレーニングの強化もその一つであると彼女は言う。政府職員が入札書を不適切に作成したため、入札に不備があり、遅延することが日常茶飯事となっている。
グアムDOE
グアムDOEは、老朽化した学校施設の修繕のために、1億2100万ドルの連邦ARPA資金をできるだけ多く使用するために、時間との闘いになっている。法案46は、連邦政府の資金を使用するあらゆる契約について、20日間の期限を設定するもの。ARPA資金によるプロジェクトは、公認会計士の机上で停止することになり、抗議者は公認会計士の決定を裁判所に上訴する権利を失うことになる。
グアムDOEの職員は、ARPA資金で開かれた大規模な建設プロジェクトの処理に経験がなく、建設管理者を雇うことを検討していると議員に語った。
昨日は「グアムの朝刊」を
野暮用でお休みさせていただきました。
コロナ禍で始めた「グアムの朝刊」、この3年あまり1日も空けることなく続けてきましたが、昨日はお休みさせていただきました。もし、毎日ご覧いただき、「あれっ」ってお気づきの方があればごめんなさい。ちょっと野暮用でバタバタしてしまいました。今日からまたよろしくお願いします。
今日の記事はなかなか判断が難しいですね。行政のリーダーシップも必要ですが、住民や島民の声を聞く機会を奪うというのも問題があります。その狭間で、結局仕事が進まず、受注業者の熱意を削いでしまうという現実。この法案では契約期間を20日間とするようですが、この期間を3〜6ヶ月程度をすすのがいいような…..。住民の声や意思も聞け、プロジェクトの進行にも大きな影響を与えない落とし所では…..？
もしかすると私には見えないさらに大きな問題があるのかも知れませんが、一向に進まない工事やメンテナンス、太陽光発電プロジェクトについては個人的には賛成はできないですが、グアムはスピード感をもって、さまざまな問題を解決する必要があることは間違いありません。
ランキンングにも一応参加し始めした。
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